“我国创新药研发应用已处于全球领先水平，但仍面临原始创新能力不足、成果转化率低等堵点。”今年全国两会，全国人大代表、华兰生物董事长安康聚焦生物医药产业高质量发展，呼吁从核心技术攻关、医保协同、人才培养、市场准入等方面系统发力，加快构建生物医药原始创新生态，助力培育新质生产力。
生物医药产业关乎百姓生命健康、国家战略安全，也是培育新质生产力、推动高质量发展的重要支撑。安康表示，受国家政策红利持续释放和行业创新能力不断提升的双重利好影响，创新药实现跨越式发展，2025年全年76个创新药获批上市，研发应用处于全球领先水平。
“凭借高效的创新体系，中国生物医药力量正在重塑全球创新药产业格局。与此同时，我们也应该清醒地认识到，与国际先进水平和国家战略需求相比，中国生物医药产业发展仍面临一定差距。”安康坦言，行业当前面临多重挑战：自主知识产权的核心成果相对不足，细胞与基因治疗等前沿领域的关键核心技术仍需突破；中试平台布局滞后、产学研协同不够紧密，部分创新成果在从实验室走向产业化的“最后一公里”受阻；高端研发人才、复合型监管人才、国际化专业人才供给短缺；创新药的医保准入和推广应用仍待进一步优化。
针对核心技术短板，安康建议设立生物医药核心技术专项基金，聚焦细胞与基因治疗、新靶点新机制药物等前沿领域，集中力量突破关键核心技术。同时，鼓励企业、高校、科研院所协同攻关，完善药品试验数据保护制度，激发创新主体活力，为原始创新提供制度保障。
为了让创新药更快惠及患者，安康建议，完善医保支付与产业协同机制，优化创新药医保准入流程，将更多临床价值高、群众急需的创新药纳入医保支付范围。同时，加强区域协同，完善“研发—中试—生产—流通”一体化体系，打通创新成果从实验室到市场的转化堵点。
创新药上市后，能否顺利进入医院、惠及患者，是产业发展的“最后一公里”。安康建议，从强化政策刚性、破除观念壁垒和完善激励与监督机制等方面入手，对符合条件的国产创新药实行首购、订购和优先采购，将使用国产优质创新药纳入医院考核指标。同时，畅通企业投诉通道，为本土创新药企业营造公平、开放、可预期的市场环境。
人才是第一资源。安康建议，完善高校、科研院所与企业的人才培养合作机制，培养一批兼具研发能力和产业视野的复合型人才。此外，加强药品审评机构与企业的沟通机制，使企业在研发阶段能够更好掌握审评要点，减少后期纠错和补充时间成本，提升创新药研发效率。
“构建生物医药原始创新生态，需要政策、资本、人才、市场多方协同发力。”安康表示，希望通过系统性制度创新，推动我国从医药制造大国向医药创新强国迈进，为健康中国建设提供坚实支撑。
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